中国已在世界一个角落站上了道德制高点

:::作者：佚名转贴自：网文点击数：更新时间：2006-1-19 文章录入：admin:::

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中国对非洲白皮书开启“中非关系年”

　　2006年1月12日，中国外交部主管非洲事务的部长助理吕国增举行专题记者会，对外宣布中国正式发布对非洲政策文件白皮书，同时，正式宣布中国将在今年秋季主办中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议。

　　1月12日，外交部在钓鱼台国宾馆隆重举行纪念招待会，纪念中国对非洲政策文件发表，同时纪念新中国与非洲国家开启外交关系50周年。国务委员唐家璇出席并发表了热情洋溢的讲话，称赞中非是全天候的好朋友，是真诚合作的好伙伴，是情同手足的好兄弟。在用词十分谨慎的中国外交语言中，能用上这三个“好”字来形容一种对外关系，实在少有。

　　1月13日，《人民日报》头版显著位置发布中国政府制定对非政策文件消息，并配发社论，并在几个版面全文登载文件全文和评介文章，其中就包括吕国增部长助理介绍中非友好五十年的主打文章。如此友好地报道一次外交活动，这在《人民日报》历史上也是少有的。

　　《中国对非洲政策文件》是中国政府制定的首份面向一个洲域的政策文件。针对非洲一个洲、一个大陆而制定一份系统的外交政策文件，在中国外交上是第一次。加上下半年将在北京举办的中非合作论坛中非领导人峰会，中国有资深外交官向笔者透露说，2006年将是中非关系的一个高潮年。

　　目前，李肇星外长正在对西部非洲的六个国家进行友好访问。自1991年以来，中国外长每年年初的第一次出访均是前往非洲，这已形成了惯例。这些“第一次”都给了非洲，正说明中非关系特殊的重要性。另外，中国政府选择在2006年新年伊始发布对非政策文件，恐怕也有“一年之计在于春”的考虑，使业已良好的中非关系再上高楼。

　　对于中国不断加大对非洲国家的外交，国际社会，特别是西方国家有不同的解读，甚至是曲解。有的说，中国人见利忘义，与不道德的国家打交道；有的说，中国非洲在挖美国等西方大国的墙角；有的说，中国越来越依赖非洲的资源与市场……

　　不管外界怎么看，他们都无可否认，中非关系十分友好，他们只是对这种友好的发展或感到困惑，或感到羡慕，甚至感到嫉妒。但中国有自己的解读，那就是中国与非洲一贯平等相待，真诚友好，互利合作，共同发展。

　　首先，危难中的朋友才是真正的朋友。中国与非洲50年的历史是带有真诚的、朴素的民族情感的，甚至犹如非洲一些部落文化般纯朴。

　　1956年5月30日，埃及成为第一个与新中国建交的非洲国家，从而开启了新中国与非洲国家建立外交关系的进程。那时，中国正遭遇到西方国家的敌视和封锁。当时，世界上有100多个国家，与中国建交的只有24个。而一些非洲国家正在谋求独立和民族解放，但不少非洲国家对“红色中国”缺乏了解，甚至不敢与中国接触。不过，埃及于1952年推翻帝制，建立了以青年军官为领导的共和国，他们也面临许多困难，需要在国际上获得支持（其他一些国家，如印度尼西亚、印度等，大致面临着相似的问题）。经过周恩来总理与埃及“国父”纳赛尔的努力，两国排除了各种外部干扰，顺利建交。

　　从1956年开始到2005年年底，中国与塞内加尔恢复外交关系，目前非洲53个国家中有47个与我国有外交关系。虽然还有6个国家尚未与我国建交，但已经他们挡不住大势所趋，可以说最终或者说在不久的将来肯定会在“一个中国”原则基础上与中国建交。中国在此时“大张旗鼓”地推行对非洲外交恐怕也有这方面的考虑，是完全可以理解的。

　　其次，中非友好佳话频传，在中非关系史上有很多值得记忆的、生动的、感人的故事。据一位长期从事对非工作的老大使介绍说，津巴布韦、莫桑比克在独立的当天、厄立特里亚在建国的当日就与中国建交，反映了新生的非洲国家对中国亲密无间的友好感情。年纪大一点的中国人恐怕都还记得周恩来总理1963年12月到1964年3月对非洲的那次访问。周总理作为一个大国的领导人，一次访问了非洲10个国家，时间长达50天，这在国际关系史上都是少有的，也掀起了中非友谊的空前高潮。到1970年，共有20个非洲国家同我国建立了外交关系。

　　1971年，中国恢复了在联合国的合法席位后，很多非洲国家的外交官当场就高兴地载歌载舞，这在联合国历史上也是绝无仅有的。这是非洲国家对中国发自内心的支持。当时，中国国内还在搞“文化大革命”，据说当时对加入联合国问题上还有认识分歧，毕竟抗美援朝在名义上还是与联合国打了一仗。但形势不等人，毛主席因此曾幽默地说，“是非洲朋友把我们抬进联合国的”。此后掀起了中非建交的第二次高潮。到1980年，共有44个非洲国家同我国建交。

　　再比如，中国从1963年起开始向非洲派遣医疗队，第一支医疗队是派往阿尔及利亚，即后来在1971年使中国重返联合国著名的“两阿提案”的发起国之一。至今中国共向非洲47个国家派出医疗队员1.5万人次，目前仍有1100名医疗队员在非洲工作。他们深入到非洲的穷乡僻壤和田间地头，救死扶伤，共诊治患者1.8亿人次。他们同当地的百姓打成一片，有的生活十分艰苦，还要同疟疾等疾病进行斗争。身为医生，他们却一共有40多人被疾病夺去了生命。他们是医生，也是友好使者，被当地人亲切地称为“中国的白衣天使”。

　　其三，中国与非洲有着一种天然的亲近感，彼此信任，容易沟通。中国与非洲两国的诸多人士都不停地说，中非友谊源远流长，中非友好深入人心，其实就是如此。

　　说到源远流长，去年中国纪念郑和下西洋600周年，其中就包括郑和曾四次抵达非洲的东海岸，包括今天的索马里、肯尼亚等地。据说在肯尼亚还发现了一个中国村，村民就是当年郑和船队留下来的水手的后裔。国内某机构还特意邀请了该村中的一位“中国女孩”来华访问。

　　另外，中国过去曾坚定地支持非洲争取民族独立和解放的运动，也给予了非洲国家经济建设一定的援助。就连美国前驻南非大使也曾表示，非洲国家在西方的压力下最终找到了自己的前途——中国。近些年来，“中国模式”快速发展的成就更对同为发展中国家的非洲产生了巨大的吸引力，一些非洲国家在外交战略上提出了要“向东看”，就是要向东南亚看，向中国看。

　　当然，总体上说，中国是一个发展中国家，并不富裕，国内还有很多困难，给予非洲的援助并不多。非洲国家领导人来华访问，外交部一般都要安排到西部参观一到两个地点，据说就是要让非洲领导人也看到，中国不仅有北京、上海、深圳，也有很多欠发达的地方，仍面临着发展的重任。

　　一位曾在非洲担任过大使的老外交官说，我们从来不把对非洲的援助当作一种单方面的恩赐，而认为这是穷兄弟之间的一种互帮互助。所以，有此西方国家感到很困惑：我们给了非洲那么多的钱，而为什么非洲人总是说中国好？

　　其四，中国与非洲的支持与合作都是相互的。非洲国家也给予中国宝贵的支持。1971年非洲国家支持中国恢复在联合国的合法席位，76张造成票中有26张来自非洲。非洲在联合国人权委员会上、在“台湾重返或参与联合国”问题上、在中国申办奥运会和上海申办世博会问题上都给予中国有力支持。要知道，世界上并不是所有的支持都是可以用钱能买来的。如果钱能买来支持，日本恐怕早就买到了成为联合国安理会常任理事国的门票了。

　　最后一点，也许是最重要的一点就是，中国在非洲的道德制高点要远远高于西方国家，那就是，中国没有在非洲实行殖民政策，中国没有专门对非洲国家的内部事务指手画脚，中国没有像霸权国家那样对非洲颐指气使。此次《中国对非洲政策文件》明确提出，中国致力于与非洲建立“政治上平等互信，经济上合作共赢，文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系”。这样的外交关系，相信不是美国或其他试图寻求霸权的国家所愿意实行的政策，但是，这却是中国最高当局用正式文件的形式固定下来的。

　　对于将于今年秋天在北京召开的中非领导人峰会，据外交部一位不愿透露姓名的外交官说，目前非洲国家反响积极，至少已有20多位非洲领导人表示将出席峰会。他表示，毫无疑问，2006年的中非关系肯定有一个新的发展。

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